济阳区仁风镇创新基层治理，网格服务+治理模式成效显著

许多地方都在探索基层治理这么个难题，即怎样从“文件上”落实到“家门口” 。济阳区仁风镇做了一系列周密扎实针对网格化的举措，这些举措使得服务以及管理切实渗透到基层的毛细血管之中 。

建强层级治理架构

仁风镇把党建工作深入融合进网格划分之中，严格按照既科学又明确还全面的原则，构建起三级治理架构，此架构是以镇党委作为中枢，朝着下方延伸进而覆盖整个镇域以及所有村落。

通过结合当地实际存在的地形状况以及人口分布情形，全镇被精细地分割为82个村级网格，同时还有1个机关专属网格。为了能够进一步缩小服务单元，又设置了104个网格小组，并且为每个小组固定配备一名专职网格员，以此确保管理不存在空白地带。

配优网格骨干力量

人的能力，对网格的运行效能起着关键的决定作用。该镇创新性地推行了双轨工作制，也就是“网格员 + 党员先锋岗”这种模式，从各个村庄精心挑选了 82 名村民来担任专职网格员，这些村民素质高超过硬，且倍受信任，之后又将他们编入村工作人员体系当中去进行管理。

与此同时，大力发动基层党员力量，吸收了164名党员骨干当作网格志愿者。据此构建起这样的服务网络，即一个网格员负责一个党支部区域，两名志愿者协同进行管理，极大增强了基层的工作触手。

提升队伍专业能力

获取了队伍之后，还得去提升那能用以解决问题的能力。仁风镇跟镇司法所联合到一块，设计出了具备系统性情形的培训课程。培训所涉及的内容紧紧跟随基层当中具有实际性质的需求，重点方面包含着针对政策法规给予讲解，还有矛盾纠纷进行调解所运用的技巧，以及针对突发事件开展应急处理等相关内容 。

他们累积开展了4期专项培训课程，总体培训用时超出30个课时，借助培训，成功培育了246名“法律明白人”以及5名经验丰富的“金牌调解员”，为基层治理储备了珍贵的专业人才。

压实三级责任链条

为了保证各项工作切实落实到位处，此镇构建起了明晰的三级责任传导的机制，这一链条清楚表明镇党委书记是全镇网格化这项工作的首要责任人，各网格的那些负责人担当直接督导的职责，然而一线的网格员却是具体任务的执行的人 。

借由每周开展工作调度，每月将各网格进展的情况以及成效予以公开晾晒，进而汇聚成了具备效力的压力传导。此机制确保在网格范围之内，不管事情是大是小，均会有人及早接手去从事处理，并且能够收获有效的反馈。

创新矛盾调解模式

面对基层平常会出现的矛盾纠纷，仁风镇把支部设立在网格之上，使得党员在责任区里落地生根。他们尤为打造了“流动调解室”这样一种工作模式，由资深的网格员带领队伍，邀约当地颇具威望的老党员等构建成“老付调解队”。

负责调解的队伍，把本地所崇尚的那种名为“仁义”的文化，融入进调解这个过程之中，把原本被动去接案件转变成为主动开展排查。这些队伍主动深切地深入到网格里面，找出并且介入应对涉及土地、邻里、家庭等多个方面的矛盾线索，查到了一百余条之多，成功调解的比率抵达97%，切实成功地把问题化解在刚刚萌生的状态之下。

构建高效联动机制

碰到那些就连网格员都没办法单独搞定的复杂问题时，仁风镇构建起了一种快速响应机制，也就是“网格吹哨、部门报到”。它把镇级六个核心职能部门，像公安、环保、民政等部门的力量给整合到一块，还跟村级网格联合行动，从而形成了一个在15分钟之内就能做出回应的处置圈。

熟练掌握情况而占优势的网格员，借助微信、钉钉等线上平台，及时上报像公共设施损坏、环境安全这类问题，接着开启“发现、研判、派单、处置、反馈、回访”这一完整闭环流程，保证问题获得系统性解决。

经实践表明，仁风镇的基层治理优化，离不开精细架构，离不开专业人员，离不开高效协同。在您所在社区或乡村，用网格化服务解决的最迫切的，是哪一类具体问题呢？欢迎分享您的看法。